Запрос сетевого издания «Орелтаймс» от 26 февраля 2025 года
Согласно Федеральному закону от 22.06.2024 N 143-ФЗ 1 марта 2025 года в России начнут штрафовать экскурсоводов и гидов, которые работают без аттестации. С этого момента деятельность экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков без удовлетворительного результата прохождения квалификационного экзамена ЗАПРЕЩЕНА. В связи с этим просим предоставить следующую информацию:
1. Создана ли в Орловской области аттестационная комиссия для прохождения квалификационного экзамена? Кто является членом комиссии, кто её возглавляет?
2. Обращались ли в Департамент по проектам развития территорий Орловской области потенциальные орловские экскурсоводы и гиды, желающие получить аттестацию?
3. Был ли проведён квалификационный экзамен? Сколько человек было аттестовано?
4. Какие требования выдвигаются для прохождения аттестации экскурсоводам (гидам) или гидам-переводчикам? Какие документы требуются для подачи заявки на участие в аттестационном экзамене?
5. Сколько в Орловской области на сегодняшний день экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков? Сколько из них имеют аттестацию?
Ответ Департамента по проектам развития территорий Орловской области
В соответствии со статьей 4.4. Федерального закона от 22 июня 2024 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников» (далее – Федеральный закон) требования обязательной аттестации не относятся к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам, осуществляющим деятельность на основании трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с централизованными религиозными организациями, религиозными организациями, входящими в их структуру, и (или) созданными ими организациями, основной целью деятельности которых является осуществление паломнической деятельности, на экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, осуществляющих деятельность на объектах показа и состоящих в отношениях с владельцами указанных объектов на основании трудовых договоров или гражданско-правовых договоров, а также на лиц, осуществляющих ознакомление туристов (экскурсантов) с объектами показа в рамках осуществления образовательной деятельности. Таким образом, требования обязательной аттестации относятся к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам, не входящим в вышеназванные категории.
1. Аттестационная комиссия для прохождения квалификационного экзамена экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков в Орловской области создана. Возглавляет комиссию руководитель Департамента по проектам развития территорий Орловской области (далее – Департамент). В состав аттестационной комиссии входят представители музейных и научных организаций, орловские краеведы согласно статье 4.4. Федерального закона, предусматривающей, что «не менее двух третей состава аттестационной комиссии должны составлять представители организаций, представляющих профессиональные сообщества туроператоров, турагентов, экскурсоводов (гидов) и (или) гидов-переводчиков, образовательных организаций, которые осуществляют подготовку экскурсоводов (гидов) и (или) гидов-переводчиков, организаций, осуществляющих туристскую деятельность, музеев и иных объектов показа, научных и некоммерческих организаций в сфере культуры, истории, краеведения, искусствоведения, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру».
Вместе с тем, обращаю Ваше внимание, что для аттестации потенциальных экскурсоводов и гидов узкой специализации закон предусматривает возможность привлечения экспертов узкой направленности согласно пункту 8 раздела II Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков Постановления Правительства Российской Федерации от 07 мая 2022 года № 833 «Об утверждении Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации).
2. Сведения об обращении потенциальных орловских экскурсоводов и гидов, желающих получить аттестацию, в Департаменте в настоящее время отсутствуют.
3. Квалификационные экзамены проведены в мае и июне 2023 года, по итогам которых аттестованы 10 экскурсоводов (гидов).
4. В соответствии со статьей 4.4. Федерального закона для прохождения аттестации экскурсовод (гид) или гид-переводчик должен соответствовать следующим требованиям:
- иметь среднее профессиональное образование или высшее образование;
- иметь дополнительное профессиональное образование в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика, за исключением экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование в сфере туризма по программам, включающим в себя дисциплину (модуль) по оказанию экскурсоводами (гидами) или гидами-переводчиками соответствующих услуг, а также случаев, предусмотренных порядком аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, установленным Правительством Российской Федерации;
- соответствовать специальным требованиям к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам, установленным Правительством Российской Федерации;
- свободно владеть иностранным языком, на котором предполагается оказывать услуги гида-переводчика по ознакомлению туристов (экскурсантов) с объектами показа, сопровождению туристов (экскурсантов) и информированию туристов (экскурсантов) по пути следования по туристскому маршруту.
Согласно разделу III Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков Постановления Правительства Российской Федерации для прохождения аттестации соискатель представляет в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого он предполагает оказывать услуги, заявление с приложением следующих документов:
а) копии документа, удостоверяющего личность соискателя и подтверждающего гражданство Российской Федерации или гражданство иностранного государства (если международным договором Российской Федерации предусмотрена возможность осуществления иностранным гражданином деятельности в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика);
б) копии документов о получении соискателем среднего профессионального или высшего образования;
в) копии документов о получении соискателем дополнительного профессионального образования в области, соответствующей профилю работы экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя необходимого стажа работы в качестве экскурсовода (гида) или гида-переводчика;
д) цветной фотографии размером 3 на 4 сантиметра.
5. Актуальное количество экскурсоводов (гидов) Орловской области представлено на сайте Единого федерального реестра экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков в сети Интернет по адресу: https://www.economy.gov.ru/material/directions/turizm/reestry_turizm/reestr_ekskursovodov_i_gidov_perevodchikov/.
